La propuesta de este manual es abordar el monitoreo del acceso, uso y control de la tierra con un enfoque basado en derechos. De acuerdo a este enfoque es necesario examinar el progreso en la implementación del derecho sobre la tierra, detectar violaciones al mismo, o detectar situaciones que constituyen amenaza de violación. El objetivo de este enfoque es ayudar a la sociedad civil a exigir cambios en las políticas relacionadas a la tierra, así como contribuir con las autoridades del Estado mostrándoles qué problemas deben confrontar al hacer las leyes, aprobar políticas o enfrentar procesos concretos.